/ضابطه مند کردن شهرداری ها با تصویب لایحه درآمدها/ مهمترین مبنای عمل در هر زمینه، وجود قوانین جامع، کارآمد و منطبق با نیازهای جامعه است؛ قانون سیاست اجرایی و مبنای عمل مدیران اجرایی حقوق و تکالیف شهروندان را مشخص کرده و از تضییع حقوق افراد و اشخاص جلوگیری می کند.